La Lista Engel: ¿Se prestará a la discrecionalidad política?

Por: Madrid Cienfuegos M.

La administración Biden ha marcado un cambio en la estrategia de los Estados Unidos para frenar el flujo de migrantes. De la construcción de un muro en la frontera sur, propuesto por el expresidente Donald Trump, ahora el mensaje de la Casa Blanca se centra en combatir el desvío de los recursos públicos para fines particulares.

El presidente Joe Biden terminó comprendiendo que la política migratoria a seguir debe ser más abierta y coordinada precisamente con los países de donde emana el problema: Centroamérica. 

La preocupación del presidente de los Estados Unidos para darle una solución a la migración, cuyo gobierno ha sido muy criticado, cobró fuerza con la visita de la vicepresidenta Kamala Harris la primera semana de junio de este año a Guatemala y México, quien enfatizó que “la corrupción provoca daños a las vidas humanas y perjudica la capacidad de los Estados para satisfacer las necesidades básicas de la población”.

Estas iniciativas van de la mano conjuntamente con las de política interna. Es por ello, que el Congreso estadounidense le dio un plazo de 180 días al Gobierno, el cual finaliza el 30Jun21, para que sea entregada una estrategia de desarrollo, así como un informe “no clasificado” de personas que hayan participado en corrupción, obstrucción significativa de las investigaciones sobre tales actos, o bien sea, en procesos que socaven las instituciones democráticas en El Salvador, Guatemala y Honduras.

Este informe se conoce como la “Lista Engel”, por haber sido el congresista demócrata del estado de Nueva York, Eliot Engel, presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, quien hizo la propuesta de ley. Su aprobación contó con el apoyo de los dos partidos de los EEU para combatir dichos flagelos en la región.

En la Ley de Compromiso Mejorado, los legisladores estadounidenses plasmaron que “la corrupción en El Salvador, Guatemala y Honduras daña significativamente las economías de dichos países y priva a los ciudadanos de oportunidades”. 

Lo más interesante de la Ley de Compromiso Mejorado, la cual tiene 14 secciones que van desde el combate al narcotráfico y la trata de personas, hasta informar a sus ciudadanos de los peligros de migrar irregularmente. Una de ellas, de gran importancia es la inclusión de la corrupción y su impacto sobre la migración de connacionales. Es una novedad que se incluya a este flagelo como causante del fenómeno migratorio, pues hasta la fecha, esas causales se centraban en la pobreza y la violencia como únicos detonadores.

En este sentido, la lucha contra la corrupción sería una de las prioridades del Departamento de Estado a nivel mundial, y en Centroamérica sería absolutamente esencial para abordar las causas fundamentales de la migración. Pese a las especulaciones, la política interna de EEUU, iría más allá, al comprometer a otros países en una especie de intervencionismo que preocupa a muchos. 

Si bien la corrupción no tiene un efecto directo sobre la migración, sí es responsable de la degradación de las condiciones de vida de una buena parte de la sociedad, que sufre por inadecuados servicios públicos, por la impunidad imperante, por generar desplazamientos internos y por bloquear las posibilidades de movilidad social, entre otros males.

Los esfuerzos anticorrupción de Estados Unidos en Centroamérica se redoblarían con el objetivo de crear oportunidades de inversión y reducir la migración. En este sentido, Washington ya definió que la ayuda regional por US$4.000 millones no irá a los políticos; ésta se hará a través de las ONG´s. 

Estados Unidos tiene razones de sobra, porque el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, apareció en el reciente juicio por drogas de Geovanny Fuentes Ramírez, quien fue condenado por haber pagado sobornos a Hernández en 2013. Y por su parte, el hermano del mandatario, Tony Hernández, fue sentenciado a cadena perpetua por narcotráfico.

Algunos políticos estadounidenses han comenzado a culpar a los líderes de Centroamérica por la crisis migratoria. La legisladora Norma Torres dijo que “Esta es una crisis creada por los narcos gobiernos y los líderes corruptos y fallidos de Guatemala y El Salvador”.  

No obstante, la presentación de la “Lista Engel” revelará el nivel de compromiso que tiene Estados Unidos para combatir la corrupción en la región del Triángulo Norte, pudiendo prestarse a la discrecionalidad política y ser utilizada como arma de negociación por Estados Unidos con aquellos países que pueden ser considerados un socio estratégico.

Una lista que, de hacerse con extrema rigurosidad, sería kilométrica, pero nadie cree en ello. En la región, sólo temen ser incluidos aquellos personajes que no se allanan a los dictados de Washington, lo cual no es una posición habitual entre los corruptos. 

Quizás, algún que otro elemento secundario pueda caer en la “Lista”, como para dar el ejemplo. La historia personal y política de Biden no permite esperar otra cosa, quien privilegiará sus propios intereses por sobre cualquier situación que se dé en el Triángulo Norte. 

 

 

 

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Author: El Reportero Anónimo