Por: Madrid Cienfuegos M.
En Viena, desde abril se están realizando negociaciones con la mediación de la UE para lograr el consenso entre Irán y Estados Unidos, y el regreso al acuerdo nuclear de 2015 (JCPOA). Mientras EE. UU esperaba los resultados de las elecciones el 18Jun21 en Irán; sin embargo, con el triunfo de Ebrahim Raisi (crítico implacable de occidente), los resultados de las negociaciones no han visto sus frutos hasta el momento.
La piedra de tranca en las negociaciones es la solicitud de Irán que se levanten todas las sanciones a cambio de frenar su programa nuclear. Estados Unidos está dispuesto a levantar las sanciones con respecto al petróleo y transporte marítimo, pero mantendrá las relacionadas con los derechos humanos. Estas posturas extremas de ambas partes han logrado que las negociaciones se dilaten, lo que pudiera ser una estrategia por parte de Irán de lograr su objetivo: que se le retiren todas las sanciones y no sólo una parte de ellas, como ha anunciado Estados Unidos.
Para Estados Unidos, la paciencia se agota. Anthony Blinken (de visita en Francia) advirtió “Llegará un momento en el que, sí será difícil regresar a los estándares del acuerdo”. Por su parte, tanto los representantes iraníes como los occidentales afirman que es poco probable que el ascenso de Raisi altere la posición negociadora de Irán, ya que, en cualquier caso, el líder supremo, el Ayatolá Alí Jamenei tiene la última palabra en todas las cuestiones políticas importantes.
Mientras Estados Unidos hace esfuerzos para abonar y terminar de consolidar las relaciones con Europa (algo distanciadas), ante el creciente desafío de China y de Rusia. Paralelamente, Irán y las cinco grandes potencias (Alemania, China, Francia, el Reino Unido y Rusia) han estado negociando desde abril, pero hasta el momento, los resultados denotan que es muy poco lo que se ha avanzado.
Por otra parte, la economía de Irán se ha derrumbado luego de años de sanciones estadounidenses. Por ello, la insistencia de Teherán de que sean levantadas en su totalidad.
Las nuevas sanciones sobre el sistema bancario y petrolero han dañado gravemente el sector financiero y exportador del país iraní, gravando el precio de los bienes de consumo con el consecuente aumento de la inflación, la verdadera enemiga del desarrollo económico de Irán. Pero además de las sanciones al petróleo, están las sanciones a los metales industriales que son alta fuente de ingresos por exportaciones.
En 2020 la economía se contrajo en un 4,99%. La moneda se ha debilitado, lo cual encarece las importaciones. Así como la alta inflación va en detrimento del alto costo de la vida en momento en que la gente está luchando con una economía y un mercado laboral débiles.
Ahora bien, para Eliot Abrams, quien fue representante especial de Estados Unidos para Irán durante el gobierno de Trump, “Hay miles de millones de dólares en bancos de Irak, China y Corea del Sur, que Irán no puede tener en sus manos debido a las sanciones”.
A esta situación, se agrega la pandemia del covid, que también ha impactado al sistema sanitario muy limitado por el acceso del país persa a los mercados farmacéuticos internacionales.
Es por ello, que el pesimismo de la población iraní decantó la balanza ante la causa conservadora que ha conseguido lograr la mayoría del Majlis (Parlamento iraní) en las elecciones del 21Feb20, ya en inicio de la epidemia. Al igual, que apoyó a la elección del conservador Ibrahím Raisi.
Los conservadores controlan la mayoría de los órganos no electivos de la República Islámica y la victoria electoral ha sido vista por Alí Jameneí como un referendo de la popularidad del estamento clerical frente al reformismo de Hassan Rouhaní que, al igual que otros presidentes reformistas anteriores, ha perdido la batalla frente a la superioridad política del círculo cercano del Líder Supremo.
Mientras tanto, si bien las sanciones han hecho mella a lo interno de Irán con repercusión en la situación económica. No obstante, en cuanto a su política exterior, Teherán se muestra más fuerte y desafiante ante Estados Unidos y las potencias con las que está negociando. Toda vez, que el estamento revolucionario iraní y los clérigos chiíes no pueden permitirse la quiebra de un sistema que ellos mismos han construido y moldeado a su gusto.
Se espera que las negociaciones en torno al acuerdo JCPOA de 2015 puedan lograrse antes de que Rouhaní entregue el poder en Ago21 a Raisi quien es Jefe del Poder Judicial, un religioso revolucionario conservador y de línea dura, de lo contrario, la voluntad del sistema político iraní pudiera alinearse contra el compromiso. Sin embargo, eso también dependerá del contexto internacional del momento y de la posición asumida por el Líder Supremo, quien tiene la última palabra.
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La entrada Las negociaciones sobre el acuerdo nuclear. ¿La dilación como estrategia? apareció primero en CCNesnoticias.