- El jurista afirma que por medio del Estado comunal se pretenden disolver los espacios constitucionales y que además el régimen ha violado los preceptos de la República Federal, pues la constitución ordena profundizar en la descentralización y lo que han hecho es lo contrario, quitar atribuciones a estados y municipios.
Por ALFREDO CONDE
El abogado y profesor universitario en Derecho Constitucional y Políticas Públicas, Alejandro Orozco, durante su intervención en el coloquio “Ciudades Comunales; ruptura del estado derecho“, expuso con claridad cómo el régimen de Nicolás Maduro a través de la cuestionada Asamblea Nacional 2020, busca una vez más imponer el Estado Comunal, figura rechazada por los venezolanos en el referéndum constitucional de 2007, lo que se traduce en una nueva bofetada a la verdadera soberanía popular.
El letrado en su ponencia apeló a varios artículos de la carta magna para demostrar lo inconstitucional del Estado comunal, pues no aparece en la constitución vigente de 1999.
La verdadera soberanía Popular, la verdadera voluntad general ha sido repetidamente violada por este régimen, desde las violaciones a los derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad, hasta los fraudes electorales, así como los obstáculos al referendo revocatorio de 2016, el desconocimiento de dos consultas populares y por último la fraudulenta Asamblea Nacional Constituyente y la fraudulenta Asamblea Nacional de 2020″.
LA GOBERNANZA
-Desde mediados de la década de los ’80 la comisión presidencial para la reforma del Estado COPRE hizo una serie de recomendaciones para lo que hoy en día entendemos como “consolidación democrática”, es decir, profundizar la República desde lo meramente electoral hacia el verdadero estado de derecho constitucional con garantías fundamentales, arraigo institucional, independencia judicial, debido proceso y preeminencia de los derechos humanos. De todas estas recomendaciones, la única que se hizo en esa década fue la elección de alcaldes y gobernadores como paso inicial a una descentralización y por lo tanto verdadera federación, pues como muchos sabemos, hasta ese momento todos esos funcionarios se designaban a dedo desde la presidencia de la República- recuerda el jurista para comenzar.
-Esto viene en coherencia con los inicios de un movimiento académico y ciudadano que exigía mayor transparencia en la gestión pública y mayores espacios de participación ciudadana para una toma de decisiones en conjunto con los poderes establecidos, proceso que lleva varias décadas en los países en desarrollo y que denominamos “gobernanza”, que va en contraposición al caudillismo tradicional latinoamericano que siempre hemos sufrido en nuestro país como mecanismo de gobierno en todas las instancias- explica el letrado.
-Pues bien, la mayoría de estas recomendaciones fueron recogidas en el proyecto constitucional de 1999, en el cual además Hugo Chávez se apropia de ese legítimo deseo de mayor participación ciudadana y lo utiliza para sembrar las semillas de desmontaje institucional hacia lo democracia representativa, que pretendían consumar en la fallida propuesta constitucional de 2007, pero aún así, aprobaron la ley de los consejos comunales de 2009. En dicho proyecto, se pretendía disolver los espacios constitucionales de la constitución vigente de 1999 según el Artículo 136, que expresa lo siguiente:
“El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Público Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado”.
LO QUE PRETENDE EL RÉGIMEN
-La constitución de 1999 -apunta Alejandro Orozco-, como Estado federal y descentralizado, promueve la transferencia de atribuciones y recursos desde los niveles superiores hasta los inferiores, cosa que no ha cumplido el poder central sino que al contrario le ha quitado atribuciones a los estados. Pero ahora pretenden disolver los estados y los municipios, así como sus legítimos espacios electos en nombre de una mal llamada participación ciudadana, que en realidad es la misma filosofía de Robespierre de la democracia directa, que no es tal sino usurpar la soberanía popular, usurpar el nombre “del pueblo” pues su lógica socialista les indica que ellos son pueblo y sus adversarios son no-pueblo o “enemigos del pueblo”, y por lo tanto todo lo que hagan en el nombre del pueblo es legítimo- sostiene Orozco.
-Para ello se sustentan en el Artículo 5 de la constitución que señala textualmente:
“La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos”.
-La verdadera soberanía Popular -apunta el experto-, la verdadera voluntad general ha sido repetidamente violada por este régimen, desde las violaciones a los derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad, hasta los fraudes electorales, así como los obstáculos al referendo revocatorio de 2016, el desconocimiento de dos consultas populares y por último la fraudulenta Asamblea Nacional Constituyente y la igual fraudulenta Asamblea Nacional de 2020.
La verdadera lectura entonces del artículo 5 constitucional, requiere que la soberanía popular que quiere el cese de la usurpación y lo ha manifestado repetidas veces es que sea respetada, pues los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos -sentencia el doctor Orozco.
ESPACIOS LEGÍTIMOS
Orozco señala para continuar que la constitución de 1999 ya plantea espacios legítimos de participación ciudadana, que se cumplen en los espacios legítimos democráticos y cita el artículo 62 constitucional:
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas”.
-La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. El Artículo 70 indica:
“Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad”.
– Por lo tanto, queda claro que la ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.
PALABRAS, FRASES E IDEAS CLAVES
-Primero que nada la defensa es el Artículo 136 que habla de la distribución horizontal y vertical del Poder Público. El Estado comunal no aparece en la constitución. Por medio del Estado comunal se pretende disolver los espacios constitucionales. Ellos hablan de participación, pero en realidad promueven usurpar las atribuciones, como siempre hacen. Ellos en realidad se distinguen por el populismo, demagogia y anarquía- precisa.
-Creemos en la verdadera participación ciudadana, la de la gobernanza. Además, ellos han violado los preceptos de la República Federal, pues la constitución ordena profundizar en la descentralización y al contrario le han quitado atribuciones a estados y municipios- apunta.
-Nuestro llamado entonces es a los ciudadanos a desconocer estas leyes írritas que además nacen de una Asamblea Nacional fraudulenta. La única forma de impedir que sigan desmontando las instituciones es a través del Acuerdo de Salvación Nacional, para lograr las elecciones libres, justas y verificables que anhelan los venezolanos- sostuvo el doctor Alejandro Orozco para concluir.
Twitter: @Alconde
La entrada Alejandro Orozco: La participación ciudadana es clave para evitar imposición del Estado comunal apareció primero en CCNesnoticias.