Esta columna de opinión fue escrita por el suscrito para el Centro de Estudios Estratégicos y de Seguridad para Centroamérica (CEESC [2007]), fundado por el doctor Héctor Rosada, de grata recordación para quienes lo conocimos y apreciamos su aporte por una mejor Guatemala, por ello es un gusto compartirlo ampliado en este espacio. Este artículo fue publicado gracias a la colaboración del vespertino La Hora (2008), con el CEESC.
Desde hace años el problema de la seguridad ha estado y continuará relacionado con el binomio territorio-población. Esto es lo que deben saber los “expertos”, que no comprenden el interés de los pobladores de algunas comunidades en la búsqueda de que estas se conviertan en municipios como la única forma de reducir la inseguridad e impulsar el desarrollo con un criterio local.
Las causas generadoras de la criminalidad y violencia que afectan la vida, los bienes y la competitividad del país deben ser descubiertas y enfrentadas desde la comunidad, los gobiernos municipales y gobernaciones departamentales, pero… con una participación de la ciudadanía. Para lograrlo es necesario que las autoridades a cargo comprendan que la seguridad no es solo más policías, motocicletas, vehículos, sistemas CCTV o la proliferación de comités de barrio, aldea, colonia, etcétera, actuando de manera pasiva. La participación ciudadana es determinante para el análisis, propuesta y evaluación, tal como lo establece la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (LMSNS), decreto 18-2008, en el artículo 35. No obstante que nuestro país cuenta con el marco legal y los instrumentos para lograr mejores estándares de seguridad, esto no ha sido posible.
Una rápida lectura del libro Seguridad, territorio, población (Michel Foucault, 2011), sin dejar de acudir a otros investigadores, como Recasens, Salinas, Thiago, Lope-Bello, por mencionar algunos, permite inferir en dónde están las fallas que dificultan cumplir con las expectativas creadas con la promulgación de la Ley Marco del Sistemas Nacional de Seguridad, promulgada hace catorce años.
El libro escrito por Foucault describe a lo largo 453 páginas los temas desarrollados por Foucault en el curso Historia de los sistemas de pensamiento (1971), contenido complejo de trasladar al lector en un artículo, que se supera con un resumen de la clase del Collége de France (11/1/1978), centrada en el análisis del biopoder, como se explicará.