El tratamiento para la reconstrucción de lo que es hoy un Estado fallido, donde se ha desarrollado un plan de destrucción de las instituciones, merece que sea desarrollado bajo un programa sistémico. Lo más visible en ello, en los actuales momentos, es la elección primaria, que significa la legitimación o empoderamiento de un equipo, con el liderazgo de una persona que se encargue, más allá de la presidencia de la república, de sostener las riendas de una fase de transición, cuyo objetivo primordial es el de la reconstrucción de la nación. En definitiva, es la elección de un líder, del líder de la reconstrucción y la primaria, que será un paso muy importante, en el que deben ser estudiados adecuadamente todos los elementos que concurran para que haya un proceso de confianza. Por ello la designación de la comisión nacional de primaria es determinante.