Diputados mexicanos aprobaron ayer una reforma de la ley de seguridad que limita la actuación de agentes extranjeros, criticada por Estados Unidos por considerar que solo beneficiará a grupos criminales.
La iniciativa, avalada por el Senado la semana pasada, fue presentada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, quien protestó porque Estados Unidos no le informó antes de la captura, en octubre, de un exministro de Defensa acusado de nexos con el narcotráfico.
“Con 329 votos a favor, 98 en contra y 40 abstenciones, aprueban el dictamen por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional”, informó la Cámara de Diputados en Twitter.
La reforma, impulsada por el partido oficialista Morena que tiene mayoría en el Congreso bicameral, fue enviada al Ejecutivo para su publicación y entrada en vigor.
Bill Barr –fiscal general estadounidense, que en breve dejará el cargo– criticó la semana pasada esta iniciativa porque, según dijo, complicará la cooperación bilateral y solo beneficiará a “violentas organizaciones transnacionales”.
Para Morena, sin embargo, esta reforma reafirma la soberanía e introduce en México normas claras sobre la actuación de funcionarios de agencias extranjeras como la DEA, similares a las que existen en otros países.
Legisladores del opositor Partido Acción Nacional describieron la iniciativa de López Obrador como un “berrinche”, después de que el general en retiro Salvador Cienfuegos, ministro de Defensa entre 2012 y 2018, fuera detenido en octubre, señalado por la DEA de nexos con el narcotráfico.
El Gobierno mexicano reprochó no haber sido informado de estas investigaciones, pero al final acordó con Washington la repatriación de Cienfuegos a cambio de que la Fiscalía General mexicana retomara el caso.
Las reformas detallan la actuación de agentes extranjeros en aspectos como su definición, otorgamiento de permisos temporales para estar en el país e intercambio de información sobre seguridad. Establecen, además, que autoridades estatales que entren en contacto con agentes extranjeros, sea en persona o por otro medio, deberán entregar un informe escrito al Gobierno federal en un plazo de tres días, lo que fue criticado por los gobernadores.
Los agentes extranjeros tendrán prohibido participar en capturas o allanar propiedades privadas. Solo podrán desarrollar las actividades de enlace para el intercambio de información con autoridades mexicanas en términos de lo dispuesto en la acreditación que se hubiese expedido a su favor, y no podrán ejercer las facultades reservadas a las autoridades mexicanas ni podrán aplicar o ejecutar las leyes extranjeras en territorio nacional.
Agentes estadounidenses han sido señalados durante años por incurrir en anomalías, pero también han sido determinantes en la captura de varios criminales, como el narcotraficante Joaquín ‘el Chapo’ Guzmán, condenado a cadena perpetua en Estados Unidos.
Límites
La minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional establece que los agentes extranjeros podrán ser autorizados, para internarse temporalmente en territorio nacional para fines de intercambio de información, en el marco de los convenios y programas de cooperación bilateral suscritos por el Estado mexicano en materia de seguridad y que contribuyan a preservar la seguridad nacional.
Previo acuerdo con las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de Marina y de Defensa, la SRE resolverá sobre la acreditación y la circunscripción territorial del agente extranjero de que se trate, y para tal efecto deberá considerar el principio de reciprocidad bilateral.