Los estados pueden actuar como centros de poder, donde se toman las decisiones de acuerdo a la conveniencia de quienes lo dirigen, sosteniendo una política de estado donde se imponen lo que aprueban los que ejercen el poder, poniendo a un lado cualquier opinión o propuesta que no sea aceptable a su conveniencia. También pueden actuar como los grandes facilitadores, al promover todas las iniciativas para alcanzar mejoras sociales sostenidas en un crecimiento económico dentro de un marco de leyes que beneficien principalmente a los ciudadanos, con lo cual se crean mejores niveles de calidad de vida y desarrollo humano para sus habitantes.