En días recientes, la prensa local reportó la propuesta que el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) tiene en torno al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Lo hace por medio de un documento del Observatorio del Presupuesto de ese comité, con la propuesta titulada Protección Social. Al analizarlo, me parece, como un estudioso del tema, que a los consultores del CACIF se les olvidaron las deudas que les tienen al IGSS, el Estado y las municipalidades, además de los morosos del sector privado empresarial de Guatemala. Como se sabe, dos de los principales programas del IGSS son el de Enfermedad, Maternidad y Accidentes (EMA) y el de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS). El EMA tiene un sistema financiero de reparto simple y el IVS un sistema financiero de capitalización parcial. Teóricamente el IGSS es financiado de forma tripartita: El Estado de Guatemala, los patronos y los trabajadores afiliados. El Estado como patrono y como Estado. Digo teóricamente, pues las deudas del Estado, de las municipalidades y de algunos patronos privados son enormes y no se ven por ninguna parte los planes de pago correspondientes. Daniel Fernández (2020), en su artículo La deuda escondida del Estado de Guatemala, afirma que la deuda del Estado al IGSS alcanzaba Q44,000 millones y que sus estimaciones al año 2020 serían de Q54,600 millones o US$6,825 millones. Al momento, a ello habría que sumar las deudas de las municipalidades del país, como patronos, y la de los patronos morosos y evasores del sector empresarial privado de Guatemala. Lo que sí sabemos es que una de las principales municipalidades morosas es Tu Muni de Guatemala. Esperemos que el propio IGSS hoy, al día y al año 2022, tenga bien contabilizadas las deudas que les tienen el Estado, como patrono, y como tal las municipalidades del país y los morosos del sector empresarial de Guatemala. La buena noticia es que los trabajadores afiliados hemos contribuido, junto a los empresarios del sector privado cumplidos y al día en la capitalización del Instituto, siendo un buen ejemplo del ahorro nacional. Este ahorro nacional, convertido en reservas técnicas generadas por la capitalización parcial del programa IVS, ha sido invertido en el sistema bancario nacional, con muy buenos réditos, especialmente para el capital financiero. Esto merece un estudio por aparte. Y las opciones de nuestro capital, ahora que trabajadores y empresarios cumplidos tenemos uno considerable. En mi opinión, cualquier cambio básico se iniciaría con la implementación del plan de pago de las deudas, como cualquier moroso en el sistema bancario y financiero. Y naturalmente, en la propuesta presentada hay otros olvidos, como la necesidad urgente de reforma del plan de pensiones de las clases pasivas del Estado, ya consensuada en el extinto G40 de Economistas y del Instituto de Previsión Militar (IPM).
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